北京市打造“海綿城市”

  為防范城市內澇，破解逢雨必澇的“看海困局”，北京將在雨洪利用、管網改造、節水器具推廣、下凹式立交橋改造等方面打造“海綿城市”，優先利用生態透水材料替代硬化路面，配以植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來排水。  

   逢雨必澇，逐漸演變為我國大中城市的痼疾。如果城市能夠像海綿一樣，對雨水收放自如，那么城市內澇現象或許會慢慢消失，而城市的水資源也能夠循環利用起來。2017年《政府工作報告》指出，啟動消除城區重點易澇區段3年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”、更有“里子”。在此背景下，未來的北京將成為一塊巨大的海綿，在雨季吸收雨水、并在需要時能擠得出水。

   如何使城市更有“里子”？日前公布的《北京城市總體規劃(2016年—2030年)》草案明確，緊扣城市的戰略定位、空間布局、要素配置、城鄉統籌等中心環節，著力破解“大城市病”，提高城市治理能力。其中，海綿城市建設再次被重點提及，通州和延慶兩區成為都“海綿城市”建設試點。    

   市規劃國土委相關負責人介紹，海綿城市就是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，提升城市生態系統功能和減少城市洪澇災害的發生。“一座城市應對雨水的辦法就是“小雨蓄起來，中雨排出去，大雨別成災”。 

    因此，北京建設“海綿城市”的總目標是通過增加儲水空間，將雨水留下來；通過改造硬質鋪裝，將雨水滲下去；通過延長回流路徑，將雨水凈化好。將北京建成宜居的、充滿活力的、缺水地區建設海綿城市的*。未來，北京將實現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。” 北京市規劃和國土資源管理委員會相關負責人介紹，通州和延慶成為都“海綿城市”建設試點。通州將結合副中心建設，按照高水平高標準建設要求，建設平原“海綿城市”。在此基礎上，更具體的目標是截至2020年，城市建成區20%的面積能實現70%雨水就地消納；到2030年，建成區80%的面積能實現70%雨水就地消納。這就意味著，如果一場雨的降雨量不超過19.4毫米，北京這塊兒大海綿，將直接消納這場降雨。

    與此同時，北京市還提出新建區將全部按照地方標準“3、5、7”的要求，建設雨水控制利用小區。除了山區保護、河湖水系治理、蓄滯洪區的建設，建設海綿城市還包括公園綠地建設、道路廣場等。來自水務部門的規劃顯示，針對水源保護、涵養和水土流失治理等項目，近期，北京將建設213條生態清潔小流域，對542個村實施農村污水處理，建設32平方公里的庫濱帶，并治理50平方公里的水土流失面積。  

    事實上，對于北京海綿城市建設而言，一方面是要嚴格新建區的水控利用標準，更為重要的另一方面，則是建成區內海綿設施的提升。綠地中至少應有50%為用于滯留雨水的下凹式綠地。建筑及小區，公共停車場、人行道、步行道、自行車道和休閑廣場、室外庭院的透水鋪裝率不小于70%。老舊小區改造和棚戶區改造，把雨水控制利用作為項目內容之一，進行重點考核。